关于印发《中共深圳市律师协会委员会 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案》的通知

发布时间：2016年5月25日

各党支部（总支）：

根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（以下简称“两学一做”学习教育）精神和广东省委、深圳市委有关部署要求，为贯彻落实“两学一做”学习教育，抓好律师行业党的建设工作，确保律师事业健康发展，经研究决定制订《中共深圳市律师协会委员会“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。

现将具体工作方案印发给你们，请认真研究工作方案，并按照文件要求，创造性的开展相关工作。

                                             中共深圳市律师协会委员会

                                         2016年5月10日

中共深圳市律师协会委员会“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》（以下简称“两学一做”学习教育）精神和省委、市委有关部署要求，为贯彻落实“两学一做”学习教育，抓好律师行业党的建设工作，确保律师事业健康发展，特制定本实施方案。

一、“两学一做”学习教育重要意义和总体要求

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是当前一项重要的政治任务，要坚持从严要求，学用结合，注重实效，解决突出问题。

（一）提高认识，明确目标。两学一做”学习教育是从严治党的新举措，是推动全党从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的一项重大政治任务。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒、强基固本，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

（二）注重内容，掌握方法。“两学一做”学习教育就是要深刻学习党章、党规，深刻领会习近平总书记系列精神，按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，做一名合格的党员。把握“基础在学、关键在做”思路，在学中做，在做中学。

（三）结合实际，追求实效。要结合律师行业的特点，围绕行业发展的目标开展学习，方式方法可以更加灵活，使学习教育真正起到推动行业、律所发展的作用。“带着问题学、针对问题改”，针对律所基层党组织和党员存在的突出问题进行逐项整改，按照“抓在日常、严在经常”的要求，常学常做，不走过场，使学习教育切实取得实效。

二、学习教育内容

“两学一做”学习教育面向全体党员，要坚持从实际出发，分别对市律协党委直属的党员和党务工作者（包括律所基层党组织书记、副书记和委员等）的学习内容、层次、要求等作出安排，增强学习教育的针对性和实效性。

（一）学党章党规

每一个党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。

（二）学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示的丰富内涵和核心要义。党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神。

党务工作者要认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，全面系统领会习近平总书记系列重要讲话精神。

（三）做“四讲四有”合格党员

做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”党员。

全体党员都要拿“四讲四有”这把尺子衡量自己、检视自己，作为自己的“座右铭”。要围绕律师行业和律所发展，做到爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信，发扬职业精神和工匠精神，立足岗位作贡献，树立共产党员的先锋形象。

党务工作者在践行“四讲四有”的同时，要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，不断提高政策理论水平、组织领导能力和服务意识，在学习、工作和社会生活中起先锋模范作用。

（四）重点解决的问题

要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持边学边改、即知即改。

1．全体党员要坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题

强化党的宗旨意识，在推动律师行业改革发展实践中建功立业，重点解决一些党员精神不振、作风懈怠、敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为等问题。

积极践行社会主义核心价值观，重点解决一些党员违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，生活作风不检点、情趣低俗等问题。

2．党务工作者要带头坚定理想信念，团结带领行业从业人员永远跟党走，重点解决“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，以及信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。带头严守政治纪律和政治规矩，重点解决不认真贯彻落实中央和上级党委决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重大事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题。带头攻坚克难、敢于担当，重点解决在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题。带头落实全面从严治党责任，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，认为正风反腐影响经济发展等问题。带头落实“五破五立”的要求，重点解决沉迷于老框框、老套路，志得意满、缺乏忧患意识，得过且过、不够较真，光说不练、做而不实等问题。

三、主要措施

从2016年4月底开始在市律协党委直属基层党组织中开展“两学一做”学习教育。学习教育必须密切联系所在律所支部和党员实际，创新方式方法。

（一）订购学习书籍。党委统一购买《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党权利保障条例》四合一读本（法律出版社）和《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。对于党务工作者，还要做到人手一本《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》。

（二）个人自学。党务工作者要带头读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。每个党员要关注律协党委公众号“深圳党员律师家园”，制定各自的学习计划，充分利用网络自主学习、互动交流。

（三）各党建工作指导小组分类开展指导学习。根据市律协党委各党建工作指导小组分工和定位，分类开展指导学习。

1.党员组织工作指导小组：指导和监督到期换届改选的基层党支部在2016年6月20前完成。督促各基层党支部按要求开展“三会一课”，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度。开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

2.党员律师文体工作指导小组：结合“两学一做”学习教育主题，策划党员喜闻乐见的活动形式，组织开展各项主题文体活动，充分动员广大党员律师开展学习教育。

3.宣传工作指导小组：以建党95周年为契机，组织开展手抄党章、党章知识竞赛、征文比赛、党员技能比赛、主题的演讲比赛等活动，激发学习教育的热情，扩大党员参与的广度和深度。同时要及时发现基层支部教育活动亮点，做好宣传报道工作。

（四）各基层党支部要筑牢堡垒、强基固本，认真贯彻落实“两学一做”学习教育

党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会组织中的战斗堡垒。必须打通支部这个环节的“神经末梢”，才能激活党员“细胞”，真正覆盖全体党员开展“两学一做”学习教育。

1．制订实施方案。支部要根据律所和党员队伍实际，制订切实可行、注重实效的“两学一做”学习教育实施方案并报送党委办公室备案。方案将作为年度书记考核和支部建设考核依据，与年度各项经费划拨和评优表彰挂钩。

2．集中学习。以支部为单位，围绕加强律所党组织凝聚力和战斗力这个主题开展讨论。以支部全体党员会议等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。党支部每月一次定期组织党员集中学习、每季度召开一次全体党员会议。“七一“前后，每一个党支部要结合纪念建党95周年活动，至少集中安排1次党课。

3．组织生活会学习。12月底前，每个党支部要召开2016年度专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题提出整改措施。

4．在民主评议中学习。以党支部为单位，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5．在业务中学习。针对律所管理层、合伙人律师、助理行政等不同群体党员的情况，提出党员发挥作用的具体要求。结合党员工作岗位的特点，实行定责共建和党员示范岗、党员责任区等制度。为律所经营发展提合理化建议。

6．在专题培训中学习。市律协党委计划2016年开展四期培训，包括邀请专家学者、行业领军人物对基层党组织书记进行授课。各支部可根据实施方案，结合学习要求，丰富教学模式，组织党员到革命根据地、纪念馆等进行传统教育，加深理解与认识。

7．模范带头学习。要发挥党组织书记和党员中“两代表一委员”的作用。党组织书记要以身作则、当好表率，做到“六带头”，即：带头搞好个人自学、带头参加学习讨论、带头谈体会讲党课作报告、带头参加组织生活会、带头参加民主评议、带头立足岗位作贡献。党员中“两代表一委员”要通过学习，提高政策理论水平，提高参政议政能力，带头提合理化建议，积极组织议案提案，为律师行业健康发展建言献策。

8．创新方式学习。开展“两学一做”学习教育要注重结合律师行业党组织实际，创新方式方法，党委将借助网络、微信公众号“深圳党员律师家园”（微信号：szlsdj）、党组织书记微信群、党建工作微信群、党建QQ群等方式定期发布相关学习材料，运用正反典型、身边事例，增强学习趣味性和互动性以及学习的吸引力和感染力。

四、组织领导

开展“两学一做”学习教育是当前市律协党委的一项重要政治任务。

（一）成立领导机构。市律协党委专门成立了工作领导小组，张丽杰同志任组长，高树同志、张善华同志任副组长。下设办公室，江定航同志担任主任。办公室分设综合、组织、联络督导三个分组以加强对工作的督促指导。

（二）加强督促指导。市律协党委将抽调基层党务工作者组织若干个联络指导组，交叉负责联络、指导和督促基层党组织的学习教育，深入走访基层党支部，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，督促指导学习教育，帮助支部发现和排解问题。

（三）做好经费保障。市律协党委将加强对各支部开展学习教育活动的分类指导，集中审批各支部上报实施方案，做好支部活动经费保障工作。

（四）加强宣传报道。市委高度重视“两学一做”学习教育的宣传工作，《深圳特区报》已开通“两学一做”宣传专栏。市律协党委将在网站、党刊、微信公众号“深圳党员律师家园”上加强宣传报道的力度，各党组织及时将开展活动的经验材料、活动中发现的先进典型事例报市律协党委办公室。