对违法行为 要敢于依法亮剑

——以法治建设作为全面深化改革突破口漫谈⑥

来源：《深圳特区报》第11068期 2014年1月6日A02版 发布时间：2014年1月9日 作者： 责任编辑： 党委办公室

政府部门在执法过程中，必须挺直腰杆，对那些违法乱纪、不守规则者，不论是谁，都要依法惩处，公正严明地维护法律的权威。

——曹旭东

现实生活中，同情弱者本是悲悯情怀、菩萨心肠，然而不幸的是，民众的善良却往往被一些不法分子利用，为所欲为。这些人一旦遇到执法查处，就想尽办法把事情“闹大”，制造舆论浑水摸鱼，以迫使政府部门让步。有些地方出于维稳考虑，对违法者不敢依法处理，放弃法律底线，无原则地满足对方的无理要求。

公正执法本应一视同仁，法律面前人人平等。然而部分地方的做法却是只敢捏软柿子，不敢碰刺头。这样一种“看人下菜碟”的执法方式，严重违背了执法公正原则，不仅会让老实人心存怨气，也助长了社会上“闹”的心理，贻害无穷。

西谚有云，不公正不是邪恶的一部分，而是整个邪恶。政府部门在执法过程中，必须挺直腰杆，对那些违法乱纪、不守规则者，不论是谁，都要依法惩处，公正严明地维护法律的权威。

打铁先须自身硬。政府部门要在违法者、特别是不讲理的违法者面前挺直腰杆，首先要自己身正，身正才不怕影子斜。政府部门在日常执法过程中要严格依法办事，做到处理问题事实清楚、证据充分、程序严格、适法正确，以防出现漏洞，留下把柄。法律是执法者的剑，也是执法者的盾。只有严格依法办事，才能震慑违法者，并且防止被违法者所伤。

公正执法才是维稳正道。有些地方为了“维稳GDP”而放弃法律底线，实际上是在拿法律的权威做交易，换来的只能是表面的假和谐和人心的更加不满。设立维稳指数本是为督促各地方更好地化解矛盾、解决纠纷，但也容易异化为数字比拼。有些地方为了数据的漂亮，选择与难缠的违法者“内部交易”，这种做法会有严重不良的外部效应，无理取闹者的成功将产生示范作用，诱使其他违法者不去自我反省，而去想方设法找茬闹事，逼政府妥协。长此以往，必将造成政府执法成本越来越高，维稳难度越来越大，越维稳越不稳。政府部门应从长远出发，为法律也为自身树立权威，唯此才能让社会真正稳定和谐。

依法“亮剑”、公正执法需要政府从自身做起，同时亦需良好的外部条件。民众应更加理性、客观地看待问题，防止被一些别有用心的人所利用。理性的舆论氛围会让公正执法没有后顾之忧。此外，维稳的考核方式需更加科学，告别简单的数字判断、表面判断，进行真正的感受判断、实质判断。唯有如此，整个社会才能在法治的框架下稳定有序地发展。

（作者系中山大学讲师 法学博士）