市律协维权委赴鲁津京考察律师执业权益保障工作

发布时间： 2019年12月23日

2019年12月16-18日，市律协副会长章成，维权委主任方壮毅、副主任李鲲、副主任谢东斌、主任助理黄笑宇、副秘书长刘峰等一行7人赴山东省律协、天津市律协、北京市律协考察律师执业权益保障工作。

12月16日，考察组赴山东省律师协会考察交流。山东省律协副会长张巧良、副秘书长李鹏、律师执业权益保障委员会主任李意、委员孟凡湖、委员会秘书长李明恺等接待并座谈。

张巧良会长向考察组介绍了当前山东省律师业发展情况。李意主任、孟凡湖委员就山东律协维权工作概况作简要介绍：2019年，山东省律协全省受理维权案件10宗，维权申请主要集中在维护律师会见权等方面；山东省律协维权委坚持以个案维权为抓手，通过与公检法建立个案维权联动机制畅通维权工作渠道；组建课题组，对山东律师的执业现状进行深入调研，向有关部门反馈山东律师业当前发展现状及面临的问题；在制度维权方面，充分发挥律师两代表一委员的作用，并争取司法行政部门和政法委的大力支持，取得一定突破；在出台保障律师执业权益的联合发文方面，建议设立执行协调办公室，并确定各个会签部门的联络人和联系方式，以提高有关规定的执行力。

12月17日，考察组赴天津市律师协会考察交流。天津市律师协会会长才华接待我会一行。天津律协秘书长冯志东，副会长杨春慧，维护律师执业合法权利委员会主任王殿禄、副主任刘维、副主任窦立君等与我会座谈交流。

冯志东秘书长表示，党的十八大以来，党和国家高度重视律师工作和律师队伍的建设，为各级政法委发挥律师职能作用、推动律师协会与相关政法单位建立良性互动机制提供了良好的环境；加之近年来，天津市司法局、律师协会加强对律师队伍的严格管理，为改善律师执业环境夯实基础。

杨春慧副会长介绍了当前天津律师业发展状况，并就律师维权工作作简要介绍：近年来随着天津律师队伍的素质不断提升，执业环境不断改善；天津律协通过联合有关单位共同签署保障律师权益的有关文件，从制度建设方面保障律师调查权、会见权以及律师参与诉讼过程中的执业权益，取得良效。王殿禄主任等主任团队介绍天津律协维权工作经验：一是通过制定规则、建立各区对接机制、建立微信群等措施，建立工作责任机制，提升维权工作效能；二是针对立案难、会见难、法律服务市场混乱问题，成立三个专项调研工作小组，为维护行业执业权益和法律服务市场健康发展提供决策依据。

12月18日，考察组赴北京市律师协会考察交流。北京市律师协会副会长毕文胜，副秘书长陈强，权益保障委员会负责人李殿钦、毛洪涛等接待并座谈。

毕文胜副会长感谢我会一行到访，并就当前北京律师业发展状况及北京律协近期的律师权益保障工作进行交流;一是针对当前困扰律师执业的阅卷难、会见难、法庭发言难、调查取证难等问题，召开律师行业参政议政座谈会，充分发挥律师届两代表一委员的作用，呼吁有关部门关注律师权益保障和行业发展的问题；二是通过采购服务，委托高校开展律师执业生态的专项调研项目，充分了解北京律师在执业过程中的具体情况；三是加强与全国律协及其他省级律协的沟通联络，通过签署合作协议加强异地维权个案办理的效率；四是加强团队建设、挖掘组织效能，充分发挥区律师协会在开展律师权益保障工作方面的职能作用，形成以点带面的工作联动机制，为律师权益保障工作充实力量。

考察期间，章成副会长向山东省律协、天津市律协、北京市律协简要介绍了深圳律协近年来协调逐步解决律师会见难、调查取证难等方面所作的努力，坚持“四个第一”原则办理维权个案取得良好效果，以及创新维权联络员制度、研究“两个中心”联席会议制度等方面的探索。

方壮毅主任主要介绍本届维权工作的新做法，一是搞好组织建设，通过建立明确主任团队分工、建立主任例会常态化机制、建立市区两级维权中心和维权工作联动机制、建立维权志愿团、创立维权工作联络员制度等举措，充实维权工作队伍的力量；二是加强规范化建设，维权委在出台《维权工作手册》和修订《维权委工作规则》的基础上，制定一批维权工作格式文书，委托软件公司开发维权案件管理OA系统等举措，进一步提升维权工作的制度化、规范化水准；三是积极办理维权个案，近三年，维权委共受理192宗维权个案申请，立案154宗，及时有效的维护了我市律师的合法权益；四是加大维权工作宣传力度，通过举办各区维权工作沙龙、举办维权联络员培训、拍摄维权工作宣传片和维权个案短片，进一步引导律师依法依规理性维权，扩大维权工作的影响力。五是要继续推进制度维权工作，通过考察学习兄弟律协在制度维权工作方面的先进经验，着力解决我市律师在民商事业务方面存在的调查取证难问题和刑事业务方面存在的会见难问题，以期进一步改善律师执业环境，营造良好的法治营商环境。

考察期间，考察组成员还与兄弟律协同仁就当前律师调查令制度的执行情况、两个中心的建立联联席工作机制等问题进行交流探讨，并就以下先进做法进行交流学习：一是个别看守所在硬件设施上不区分会见室和提审室，而是通过信息化技术由律师和办案人员插卡切换使用状态，部分看守所实行律师首次会见不需预约、优先安排的做法，充分利用现有资源以解决会见室不足的问题；二是截止目前，山东、天津、北京等实施律师调查令制度且执行力较好的地区，均未发生律师凭律师调查令违规违法使用有关证据的情形；三是通过购买服务聘请专业机构对律师执业生态进行摸底调研，有助于为行业决策和律师执业环境改善乃至法治城市建设提供科学依据；四是通过呼吁中小型律师事务所执业平权专项工作，以期降低中小型律师事务所在部分法律服务市场准入机制，促进法律服务市场均衡发展。