对乞讨“零容忍”？效果还要“走着看”

晶报 记者 郑毅

政协委员、律师高树呼吁城市多部门配合尽快建立救助机制

 “路有乞丐就扣分该不该？”昨日，记者再次就此采访市城管部门，对方给出的答复是：还在开会讨论，未形成统一意见答复媒体。

对此，市民和委员代表们就有许多话要说，一些深受“强讨之烦”的市民认为，此举不是坏事，起码遇到这样的问题执法人员会积极配合；另有市民认为，一座城市，如果连街头的乞丐都容不下，又何谈“人性化施政”，“城市管理者的神经该是何等脆弱”。有政协委员表示，城管部门出台这种考核标准，应该是一种对本职工作的探索，过程难免会出现争议和错误，但出发点是好的，“治本”的最好办法还是建立有效的救助机制。

对“职业乞丐”就是不能容忍

“乞丐太多的确扰民，尤其是一些以此为生的职业乞丐，简直就是在玩弄我们的爱心，加大清理力度没什么不好。”在罗湖区开商铺的郭先生力挺城管部门对乞丐“零容忍”的做法。“常有乞讨者跑来店里，轻的站在门口一个劲行礼，不给钱不罢休；狠的看你不给钱，就骂你祖宗十八代，真是让人烦到头痛！”更让郭先生气愤的是，总是“光顾”他店铺的几个乞丐还经常凑在一起下饭馆，吸的都是二十几元的品牌香烟，真是叫人气不打一处来。

深圳新闻网网友“东北香瓜”也认为，城管部门以量化考核扣分的方式疏导路面流浪乞讨者，这种做法并无不妥。“我所说的是对那些职业乞讨者，而这类乞讨人员不在少数，对他们就应该加大清理力度！那些有组织、成规模、背后有人操控的职业乞丐，就不需要救助，查实资料和情况后，甚至可以对他们做出相应处罚，以解决其影响交通秩序和社会安全的问题。”

管理应该更人性化

“如果不想扣分，城管基层工作者势必要频繁上街劝导，这样一来工作强度之大就可想而知，久而久之，强制驱赶或带离街头的问题也会出现。不仅不能‘治本’，反而又增加了新的矛盾。”市民沙老先生建议，市城管部门在开展此项工作时，应该更注重人性化，不应一味以硬性指标和分数来衡量优劣。“对真正需要救助的流浪乞讨人员，政府有责任和义务去救助他们，不要一概而论，这些人也是因生活所迫才不得已而为之，这种宽容和爱心或许更能体现深圳精神。”

初衷是好的应鼓励 但效果要“走着看”

市政协委员、律师高树接受采访时表示，自己关注深圳如何建立有效的救助制度问题已有很长时间，也一直在积极思考探讨这项工作。“客观地说，加大疏导街头流浪乞讨者的做法，市城管部门的初衷是好的，这毕竟是在提升这座城市的市容环境水平，应该说这是一种探索，效果如何还要走着看。”

高树认为，政府部门每一项制度和规定的推出，都要充分尊重民众的权利，这样才会得到民众的认可和拥护。“有乞讨者就扣分”的做法，可能还不成熟，可能在执行过程中会出现一些问题，但起码说明城管部门是在干事的，这种创新思维是可以肯定的，应该情有可原。“开展工作就比无所事事好，我们民众也要给政府部门时间，让他们去实践，只有这样才能找出不足，再积极改正。”

对于如何解决街头乞丐问题，高树强调，还是需要建立合法有效的救助机制，由民政部门牵头，多部门配合，在法律上、制度上、办法上相辅相成，邀请有识之士和社会组织参与其中，尽快探讨制定出一套完整可行的救助程序。这样既能帮助无家可归的弱势群体，又能让公众感受到政府管理城市的人性化，增加归属感和安全感。