两会建言录

深圳特区报见习 曹崧 方磊

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继续倡导市民绿色出行

 

【提案单位】中国农工民主党深圳市委

 

【提案背景】大运闭幕后，深圳空气质量快速下降，阴霾重回鹏城上空，空气质量成为大运各项工作的第一个后大运现象。

 

【提案建议】继续加大机动车管理。深圳汽车总有量２１０万，机动车密度比北京、上海多了２倍多，且机动车保有量每年还在上升。为此，加大机动车的污染防治是今后大气治理工作的重中之重；继续倡导绿色出行，重点完善交通接驳体系，继续加快城区和社区绿道建设，建立和完善公共自行车租赁体系；加强工业、餐饮业废气污染防治，推广清洁能源使用；按照“六个１００％”要求以高压态势监管施工工地，加强对运土车辆的管理。

 

理顺大部制后的纵横关系

 

【提案人】苏醒、张俞强、万捷等政协委员

 

【提案背景】

 

大部制推行两年来，行政运行机制优势十分明显，但改革还应进一步深化，以减少弊端。

 

【提案建议】

 

要充分认识深化行政管理体制改革、建设服务型政府，是转变经济发展方式中的客观需要，是深入、加快转变经济发展方式和提高社会管理水平的关键。加快公共服务型政府建设，推进深圳经济发展方式转变和提升社会管理水平。进一步调整理顺大部制后的纵横关系，确保政府运作顺畅。对部分“委”、“局”职能进行调整，减少互相扯皮、推诿现象的发生。微调归口局，强化委、局的工作联系与协作。科学命名大部制机构名称。有针对性地出台大部制后深入改革的配套措施。

 

加快个人信息保护立法

 

【提案人】苏醒、赵杰等政协委员

 

【提案背景】

 

由于缺乏相关法律的保护，我国公民个人信息被泄露和滥用的现象已十分严重。当务之急，是要加快立法进度，及时出台行之有效的办法，保护个人信息安全。深圳作为走在社会建设进程前列的城市，应该进一步加快个人信息保护立法进程，为人民隐私权提供可靠的法律保障。

 

【提案建议】

 

明确个人信息保护的范围；对过度采集信息进行限制，与经济活动或市场交易无关的信息，商业机构无权要求消费者提供，公民对过度采集信息有权拒绝；政府相关部门、相关单位和主体对所掌握的公民信息有责任予以保护，并建立完善的机制予以落实；明确侵犯个人信息的法律责任和法律后果。建议采取民事侵权赔偿的处理方式，对于公民受保护的信息被用于商业用途，使用者有义务举证证明其获得信息的来源是合法的，如果不能举证证明其来源合法则认定其侵权，必须向被侵权人赔偿，赔偿的标准由地方立法予以明确。

 

消除民办教师待遇不公

 

【提案人】田军、林坚等政协委员

 

【提案背景】

 

长期以来，民办教育成为缓解外来工子女就学压力的重要渠道。然而，民办学校老师的工资待遇低微，社会地位低下，同工不同酬现象十分严重。民办学校的投资人因成本过高、税赋太重而无力保障学校老师的合理待遇，造成教师流动性强，严重影响到教学质量、影响到深圳这座城市的形象。

 

【提案建议】

 

市人大列出专项财政资金补助民办教师的收入不足，争取让民办教师的工资收入与福利待遇与公办教师持平；打破各种体制障碍，建立激励机制，允许民办教师参与职称评定、在编老师考试、后续教育培训活动；实行教育体制全面改革，打破公办教师、临聘教师、民办教师不同等级的限制，消除教师不公平带来的教育不公平现象，实现同工同酬、资源共享。