全社会要形成法治风尚

—— 五谈贯彻三中全会精神，建设一流法治城市

来源：《深圳特区报》2013年12月11日A1版 发布时间：2013年12月20日 作者：

 在深圳发展历程中，最直观、最引人注目的变化或许是摩天大楼拔地而起，而最深刻的变化，却在于法治无声地浸润市民生活的方方面面。

建设一流法治城市的选择，是一种必然。千百年来，中国是一个以伦理为本位的熟人社会，依靠血缘、宗法、礼教、伦理、情感来维系人与人之间的基本秩序。但随着市场经济勃兴，城市成为陌生人社会，必然要求以外在于人情、血缘的契约来规范人与人之间的关系。

法治的本质就是契约之治。今天的社会，若无法治支撑将很快陷入无序。我们存钱到银行，不是因为我们信任陌生人，而是因为我们信任银行背后的金融法律制度；我们看病会去医院，尽管我们不认识里面的医生，却乐意服下他们开出的药片，因为我们信任医院背后的医疗法律制度。

城市良好的法治素养，是进一步推进法治建设的重要支撑。深圳要锐意建设一流法治城市，一项重要任务就是使法治理念、法治思维深入人心。政府工作人员，应摒弃“人治”思维，将过去那种习惯于听命令、照指示甚至个人意志办事的观念，转变到一切依法办事上来，全面树立尊重宪法和法律、自觉维护宪法和法律权威的观念。各级领导干部应率先形成以法律制约权力运行的意识，在作决策或解决矛盾纠纷时，时刻审视自己的行为、目的、权限、手段的合法性和程序合法性。关键在于提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。权力部门应当为民众撑腰，为他们走法律途径办事提供帮助。在法制宣传、司法援助、执法监督、司法公开等方面下功夫，形成民众的法律信仰，提升其靠法用法的法律素质。

形成社会的法治风尚，必须让公民以主体意识参与法律实施的各个环节，推动法治成为不同群体的“最大公约数”。法治是包括立法、执法、司法、守法在内的动态过程，法律实施的各个环节，都应当通过信息技术搭建的顺畅渠道，推进公开、促进参与，让民众看得见、看得懂、参与得了、说得上话。有的人常抱怨法治观念不能根植社会、守法意识没有深入人心。其实，对每一个人来说，很重要的一点是从我做起，自觉主动地参与法治建设。只要全社会形成尊重法律、相信法律、依靠法律的良好风气，人人学会运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾、指导工作、追求幸福，经济社会就能以法治为轨，健康持续向前发展。

（本系列评论到此结束）