社区开“法律超市” 家门口享公益服务

南方日报记者杜啸天

碰到法律问题不懂怎么办？找社区公益法律超市咨询；受了工伤包工头不管怎么办？找社区公益法律超市协调；被公司解雇拿不到赔偿怎么办？找社区公益法律超市协商……在光明新区光明办事处白花社区邻里服务中心，有一个成立时间不到一年的社区公益法律超市，已经成为社区居民和外来人口排忧解难的好地方。这里不仅有律师事务所专业律师、街道司法所专职工作人员驻点提供服务，而且所有的法律咨询、调解服务都是免费的。

据悉，这家于2012年3月在白花社区成立的公益法律超市，由广东宝城律师事务所、光明新区光明办事处相关部门及白花社区共建，驻点律师通过网络、电话、现场等值班方式，为社区管理机构和社区居民提供免费法律服务，开创全市法律服务新模式。

小超市里大律师答疑解惑曾常青律师是广东宝城律师事务所为公益法律超市提供法律咨询服务的负责人，与他一起的还有该所的李维双等三名律师，执业经验都非常丰富。他们与光明办事处司法所的工作人员共同值班，为辖区机构、企业、居民、外来工提供各种法律宣传、咨询等服务。

“每周二、四、六，都有一名律师在公益超市值班，而司法所的工作人员则是每周一到周五都在这里值班”，值班当天，曾常青要比平时早起床20余分钟，因为从家里到公益法律超市的路程要比从家里到律所的路程远多了。“开车大概要近一个小时，而到律所不到10分钟就到了。”曾常青律师说。

法律宣传和法律咨询是公益法律超市提供的主要服务之一。曾常青介绍说：“社区居民对法律方面的常识知之甚少，于是为社区居民等提供婚姻家庭纠纷、劳资纠纷、合同纠纷等方面的法律咨询服务，普及基本法律知识等就成了我们的首要工作。”

为此，公益法律超市设立了“法律超市咨询专线”和“法律超市专用QQ”，为社区居民和外来人口提供及时法律服务，并以在宣传栏公布和印制宣传册的方式让居民知晓，为社区居民提供全方位、多渠道的便捷服务，让居民足不出户就能咨询法律问题，享受法律服务。

在这个面积只有几十平方米的“小超市”里，记者看到两排书架上堆满了各种法律方面的书籍——这就是公益法律超市里的法律图书库。据悉，公益法律超市内配备法律图书600余册，内容涉及各大法律、法规、地方条例、判例精选、专题研究等，供社区居民免费借阅，以便居民及时掌握准确法律信息。

曾常青表示，居民凭身份证件登记之后，就可以借阅图书库里的书籍，“一般可以免费借阅一个星期”。

公益法律超市内还有一个非常现代化的法律知识查询触摸屏，通过音频图像的方式，社区居民可以了解相关法律知识。这个小小的触摸屏，可提供合同法、劳动法、交通法等常用法律法规的查询，还可定期选播庭审纪实、法律讲堂、今日说法等法规教育视频。

背靠背调解化纠纷在这个不大的公益法律超市内，还设有专门的调解区，由执业律师或具备专业知识的人民调解员依法为社区居民提供劳动、婚姻、合同等方面的民事纠纷调解。光明办事处司法所派驻的社区调解员谈永明就专门在这里负责调解工作。

据谈永明介绍，在调解时，他会在掌握纠纷事实的基础上，对那些双方发生激烈冲突和积怨较深的当事人实行单独调解，分别做双方的思想工作，对其过错进行批评教育、说服劝解，促使其思想转变，认识错误，在双方或一方当事人有悔改之意时，再把双方召集在一起进行调解，促使双方当事人认错、互谅，从而达成调解协议。

对这种背靠背单独调解，根据具体情况，谈永明通常采取“先合—后分—再合”这样的程序，经过一个回合或几个回合，最后达到“和”的目的。对于一些比较复杂的邻里纠纷，谈永明表示还要及时会同社区工作人员上门调解，最大限度把矛盾化解在初始阶段。

企业与劳动者的合同期满后，如果企业不想续签，需要给劳动者经济补偿吗？谈永明说，根据法律规定是要支付的。据其介绍，日前他就帮助辖区某公司司机刘师傅与企业成功调解，拿到了经济补偿。“一般人则会觉得劳动合同期满了，不续签就不续签了，根本想不到还会有补偿。”

同时，企业与劳动者第二次劳动合同期满之后，企业有义务与劳动者续签无固定期限劳动合同（即长期合同）。当然，企业也可以选择不续签，但是这样则构成企业违法解除劳动关系，要对劳动者进行经济赔偿，赔偿金额是补偿金额的两倍，年限从用工之日起开始计算。

法律进社区创新基层管理据曾常青介绍，早在2006年9月1日，宝城律师所在原光明街道设立“法律进社区”工作站，每天下午2时至6时安排一名社区挂点律师在工作站值班，为社区居民提供法律咨询服务，遇有突发性事件还须前往现场调解处理。该服务模式得到省、市、区领导的高度肯定，并赞称为“法律进社区”活动中的“光明模式”。市委原书记李鸿忠曾亲临工作站接见值班律师，对这一模式给予肯定。

自2007年5月1日起，宝城所已连续四年被光明办事处聘为“常年法律顾问”，参与办事处的普法宣传、群体性事件的调处、信访接待、律师咨询等法律服务工作。期间，宝城所办理了社区企业“合群公司”股民与管理层就股权纠纷引发的系列法律问题，参与调处集体企业“江翔公司”股民与管理层就股权确认与分红引发的群体性上访事件，发挥了律师在维稳工作中的作用。

今年10月份，省委常委、深圳市委书记王荣一行到公益法律超市视察时表示，当前正处在社会转型期，对于社区居民之间的邻里纠纷等，要引导居民进行协商，尽力将矛盾化解在基层，对于确实涉及居民的维权问题，要引导居民走法律途径，依法维权；同时，还要增强普法的职能，提高居民的法律素质。

在得知曾常青律师为该社区提供法律服务长达6年之久时，王荣高度肯定了深圳律师参与社会公益、提供法律服务的精神，以及律师事务所创建“公益法律服务超市”，参与社会基层管理的新模式。