医院警务室成了空架子

南方都市报   记者文婷 陈文才 

南都记者调查十家医院发现八家医院警务室并无固定警力派驻

在哈尔滨医科大学第一附属医院发生“医学硕士被患者刺死”暴力事件后，医院里的血腥事件不断见诸报端和微博。深圳多家医院证实，近期发生在医院的暴力事件正在增加。但南都记者日前走访发现，目前深圳医疗机构警务室大多数上演空城计。    

今年5月4日，卫生部办公厅发出关于贯彻执行《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》的紧急通知，要求协调公安机关向二级以上医院等重点医疗机构派驻警务室。而几天后卫生部新闻发言人邓海华又表示，通知并非强制规定。日前，南都记者随机抽查十家医院，发现其中八家医院警务室并无固定警力派驻。

 “基本上遇到突发事情，我们还是必须报警，然后等待警察过来”，儿童医院一位相关负责人表示，设置警务室无非是在发生纠纷时，能有一个处理事件的地方，并无太大作用。深圳卫人委医务科工作人员对南都记者回应，实际上这条举措实施的可能性似乎并不大，是否派驻警务室由公安部门根据实际情况决定，卫人委方面并无决策权。而深圳公安局公共关系处发言人则表示，目前未收到上级部门关于派驻警务室的决定，暂无相关计划。

其实，医疗机构设立警务室并不是一个新鲜的举措，早在2007年深圳市公安局治安处就开始在医院试点设立警务室。2009年深圳卫人委联合七大部门联合提出创建《关于印发深圳市“平安医院”创建工作考核方案的通知》的要求中，就提出要在医院内建立警务室。之后深圳陆续有30家医院建成警务室。

■记者踩点

彼此权利和义务无法用合同界定

深圳儿童医院门卫室往右便是警务室，这里常常大门紧锁。保 安刘 先生透露，通常会有派出所巡逻警员到这里签到，逗留片刻便会离开，“这里实际上就像一个歇脚处，起不到实质性的作用”。

十家医院警务室八家空

南都记者随后调查了深圳第一人民医院，深圳第二人民医院，深圳北大医院、罗湖人民医院、福田人民医院、南山人民医院、深圳儿童医院、龙岗人民医院、宝安人民医院、深圳中医院等十家医院，仅有深圳第一人民医院和深圳中医院表示警务室长期有警员派驻。其他医院与深圳儿童医院几乎如出一辙。“基本上遇到突发的事情，我们还是必须报警，然后等待警察过来”，儿童医院一位相关负责人表示，设置警务室前后，并无发生本质改变。

从表面上看，医院警务室的怪现状源于制度的不明朗，2009年，深圳卫人委联合公安局等部门联合发文，要求设置警务室，但并未规定严格的实施细则。深圳一家三甲医院医务科负责人表示，通常的操作方法是，医院出空间和所需的物质，而辖区派出所则提供相应的警力，具体的合作方式由双方协商决定。但这并不是平等的博弈，坚持一段时间后便不了了之，“对方是行政执法部门，而我们只是事业单位，根本无法用合同的方式来界定彼此的权利和义务，在这种情况下，医院成为被动的一方”。

 “肢体碰撞每天上演”

罗湖人民医院医务科科长 张 先生表示，如果能有民警定期在医院巡逻，显然能给医护人员一个定心丸，尤其是在今年3月该院爆发了患者持刀劫持医护人员事件之后，对于安全更是迫在眉睫的需求。

深圳多家医院证实，近期发生在医院的暴力事件有增加的趋势，就在上个月，一位患者潜伏进北大医院一位主任医生的办公室，手里拿着的是一只破碎的啤酒瓶。因为对医生的治疗方案不满，准备给对方一个“下马威”，好在保安及时到场。而深圳第二人民医院保卫科科长 齐 先生回应称，肢体碰撞几乎每天都在上演，“不少医护人员跟我们抱怨，他们的安全感在降低”。

而事实上，即使有警员常驻，是否能规避风险呢？深圳第二人民医院保卫科科长 齐 先生透露，通常在重大突发事件发生时，公安也会考虑人性化执法，因此在执法力度上有时并不能完全得到医护人员的认可。深圳儿童医院一位相关负责人表示，警务室压根无法遏制杀医现象，“如果对方真的是要寻衅滋事，抽刀，捅人其实只是几秒钟的事情，根本来不及反应，这不是设置警务室就能解决的”。

■部门说法

警员常驻警务室不现实    

深圳公安局公共关系处发言人则表示，目前暂未收到上级部门关于派驻警务室的决定，而且目前深圳只有两万警力，让民警常驻到医院的想法还不是很现实。广东鹏翔律师事务所律师梅春来表示，如果发生了医闹，警方能及时处置，即使没有警务室也足以震慑。除非医院也像法院一样设立安检机，否则绝对不可能杜绝杀医事件的发生。毕竟要防止医患冲突关键是事先预防，减少冲突，这显然不是警务室能完成的。

花架子不解决根本问题    

“事实上，医院已经成为了一个夹心层，被迫成为宣泄怒火的对象”，深圳一家医院院长透露，只要看病难和看病贵依旧是老问题，只要医院还是盈利单位，就不要避免成为暴利牺牲品，这显然不是警务室能解决的问题。虽然深圳马上要实行药品零加成，“但事实上，药物的价格在医院的增幅并不多，医药公司的中间环节依旧不透明。而且众所周知，患者支出的大头仍然是手术和检查服务，并非药品。希望有关部门能够做点实事，而不是用花哨功夫解决问题”。