省“两会”深圳代表最关注的是民计民生，代表建议

广深高速收费应降低50%

 

深圳特区报特派记者 李舒瑜　　甘霖 肖意 郑向鹏

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 “要对食品安全方面的违法行为做到零容忍。目前的食品安全法‘假一罚十’，罚得实在是太轻了。”

 “广深高速经常性堵车，至少应降价50%”

省十一届人大五次会议今天开幕。１２日，深圳代表团的２８名代表已陆续抵达广州。代表们最关注什么？面对记者的提问，代表们的回答是多样的：教育、医疗、食品安全，民计民生最受关注；加快转型升级，提升发展质量，加强社会建设，创新社会管理，幸福广东建设个个献计献策。

 

食品安全法“假一罚十”，罚得实在太轻

民以食为天，食以安为先。过去的一年，从染色馒头到牛肉膏，从“塑化剂”风波到速冻食品“病菌门”，食品安全事件层出不穷。如何让老百姓吃得放心、安心成为代表们最关注的话题之一。

林娜代表表示，做好食品安全工作，要从源头抓起，建立“从农田到餐桌”的可追溯制度。在生产环节，关键在于有没有管住农药和添加剂。在流通环节，关键在于有没有检测到位。同时，还要完善相关法规制度，加重处罚。现在食品安全法的“假一罚十”实在是太轻了。

陈树强代表认同林娜的看法。他认为，多头管理导致部门间协调冗繁、相互推诿的局面是当前食品安全问题层出不穷的重要原因之一。建议效仿香港“食环署”的设置，成立政府专门机构，专门负责确保食品安全。更为重要的是，对食品安全方面的违法行为做到“零容忍”，一经查实，坚决从严从重从速处罚，决不能搞“下不为例”。对违法企业和人员实行黑名单制，并在全省范围内建立信息共享机制，实行“一次违法、终生禁入”。

吕湘平代表表示，应该发动全社会包括各类社会组织的力量来打击涉及食品安全的违法行为，如畅通涉及食品安全的投诉、举报渠道等。

 

关注深圳供水生命线

立法保护东江水源工程

张丽杰代表关注的是“喝”。东江水源工程被誉为深圳的“生命线工程”。张丽杰通过调研发现，东江水源工程建筑物形式多样，虽为全封闭式输水，但除隧洞外，管道、箱涵等输水建筑物普遍埋藏较浅，另还有大量露天的渡槽、倒虹管、检查井、排污井、排气阀等。随着工程周边和沿线的迅速发展，工程安全运行面临日趋严峻的挑战。

针对深圳“生命线”工程存在的问题，张丽杰表示，为保护东江水源工程的安全运行，确保深圳城市发展用水，建议从制度上入手，通过立法解决目前东江水源工程管理工作中存在的问题。张丽杰建议，应该设立专门的公安派出机构，加强沿线治安、刑事案件的查处，同时，由省水利厅委托东江水源工程管理处执法大队对工程全线涉水行政违法案件进行查处。

 

广深高速经常性堵车，至少要降价50%

 “来广州开会的路上又堵车，年年如此，所以我还要旧话重提——广深高速该降价了！”记者打通关志钢代表的电话时，他正在准备撰写相关建议。算上今年，关志钢已是第三年提降低广深高速收费的建议了。

关志钢说，相关法律规定，高速公路运营方所提供的服务，应保证机动车主行驶速度在每小时60—120公里之间，否则，可以理解为服务不符合质量要求，属违约行为。“像广深高速这样经常性堵车，收费就该下降。”关志钢说，根据收费标准随服务质量变化而变化的市场经济准则，以及广深高速公路的路况现状，政府主管部门应督促广深高速公路运营方适当降低收费标准，至少现在先降五成，然后逐步取消收费。

 

积极推动社会组织建设

引导社会组织发挥作用

张志亚和吕湘平都是来自基层的农民工代表，12日晚，两位代表还在房间内完善建议，准备第二天向省十一届人大五次会议提交。

 “社会组织是这几年很热门的关键词，社会组织的规范管理十分重要。”张志亚告诉记者，他十分关心社会建设方面的问题，据调研，近几年来社会组织在推动社区和谐中确实发挥了重要作用，但是不少社会组织、社工还很迷茫，他们并不知道应该如何规范地运作、应该朝哪个方面发展。

在张志亚看来，如果社会组织得不到必要的规范和有效的管理，其作用可能会适得其反。因此，他建议政府部门在积极推动社会组织建设的过程中，一定要正确引导社会组织发挥作用。

 

加力培养技能型人才，加快产业转型升级

加快产业转型升级也是代表们关注的热点话题之一。在刘洪一代表看来，人才成为决定广东产业转型升级成败的关键性因素，在高技能人才方面，我省的缺口相当大。他带来一组数字：“十一五”末广东技能劳动者总量1408万人，其中高技能人才222万人，不到技能人才总量的16%。而到“十二五”末，广东高技能人才预期需要超过400万，缺口将达178万以上。刘洪一建议建立中高职衔接机制。按市场需求，在部分紧缺专业，高职院校扩大对中职学生的招生数量，提升中职学生的技能水平和培养层次，有条件的中职院校和专业可以承担高一层次的技能型人才培养。

文焕代表的建议与刘洪一“不谋而合”。文焕建议，由政府投入，在中兴、华为、富士康等一些大企业开办学校，为社会培养企业需要的实用型人才。