即将出台的汽车“三包”规定引起深圳各界热议——

最该负责三包的是制造商

深圳商报记者 赵鸿飞 管亚东

昨天，国家质检总局就《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（征求意见稿）举行立法听证会，这意味着汽车“三包”终于撩开了面纱。记者昨天采访后发现，消费者和经销商都普遍认为，家用汽车“三包”政策依旧很难落实。法律界人士则认为，三包规定不能是花瓶，摆着好看、说着好听。

现状：新车故障只修不换

“买车容易退车难”当下已经成了“行规”。记者昨天采访时发现，消费者买车后遇到质量问题时，最常规的解决方法就是“修”，无条件退车根本没有可能。

今年年初，家住宝 安的刘 女士买了一辆新车，可她没想到，新车来了，烦恼也随之而来。半年多的时间里， 刘 女士的新车三次“罢工”，第一次是发动机有问题，后来传动轴坏了，一个月前，这辆娇贵的“ 车 小姐”变速箱总成也坏了。

每次“ 车 小姐”发脾气，４Ｓ店都会负责维修好后再归还给 刘 女士。可 刘 女士要退车，４Ｓ店工作人员表示，不能退车。后来， 刘 女士找到了经销商与厂家的代表，厂家代表坚持要维修，经销商也表示已经尽了全力。 刘 女士无奈地向记者表示，“谁希望花重金买个修来修去的坏东西？”

销售商：担心车主过度维权

记者注意到，此次《征求意见稿》中最引人注目的一条就是，“家用汽车产品售出后３０日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货”。

宝安区某４Ｓ店的林经理就坦诚地告诉记者，汽车“三包”只是看上去很美，现实操作中还会遇到很多障碍。林经理认为，汽车不是普通的商品，汽车一旦卖出去，身价就贬值了，比如一辆５０多万的新车，即使你买到家里没有用过，想要再卖就是二手车了，身价一天可能就会降几万。如果新车退换，也就成了二手车。如果卖出去的汽车随意可以更换，那对销售商实在是太不公平。

也有部分车商担心，如果真的执行汽车三包政策，如果遇到消费者过度维权怎么办？不属于退换车的范围也强行来要求退换车。答应还是不答应？

“新车一经使用就会贬值，如果退换，那就成了二手车，经销商和厂家的损失该由谁来承担？”汽车销售员陈伟称，“如果退换车，还会涉及车辆上牌、保险以及税务等多项费用，这些费用不属于整车买卖合同的范围，不应由厂家和经销商来负担，难道消费者愿意承担吗？”

记者了解到，去年一年，深圳乘用车新车上牌量超过了２１万辆，劲增幅度超过了４０％，目前深圳的汽车保有量已突破１７０万辆。相对而言，按照每平方公里的汽车密度以及千人汽车保有量来看，深圳继续位于全国前列。去年，深圳的汽车同比增长３１．３％，投诉总量为１３０件。

“目前没有一家汽车经销商愿意承担家用汽车退换货的责任。”在罗湖区一家４Ｓ店的销售员小李对记者说。小李说，如果这投诉涉及的１３０件的车主都要求退车，那就意味着多了１３０辆二手车。

“家用汽车三包”不能是花瓶

广东普罗米修律师事务所合伙人陈群律师认为，本次国家质检总局公布《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》（征求意见稿）（以下简称“三包规定”）并向全社会公开征求意见，是一件顺乎民意、合乎国情的好事。陈群律师还认为，“只修不换”因此成了整个汽车销售行业的潜规则，其主要原因就是家用汽车一直没有“三包”规定。

陈群律师还认为，三包规定不能是花瓶，摆着好看、说着好听、表面看起来维护汽车消费者的权益。

陈群律师认为，最应该负责三包的是汽车制造商，而不是销售商、修理商，这样才是最公平合理可操作、切实有效保障消费者合法权益的方法。陈群律师说，《汽车品牌销售管理办法》所规定的授权经营体制下，汽车制造商成了汽车销售商和维修商的管理者、控制者，地位特殊地强势。