冯江律师倡议“成立中国竞争法律师联盟”

深圳律师网 2006年 12月 18日

在 12月 17日 召开的“中小型律师事务所合作与发展”交流会上，深圳市律师协会反垄断反不正当竞争法律业务委员会主任、广东百利孚律师事务所主任冯江律师发表关于《成立中国竞争法律师联盟公开倡议书》。

冯江律师在《成立中国竞争法律师联盟公开倡议书》说，反垄断法在国际上被称为“经济宪法”、“自由经济大宪章”，世界上已经有100多个国家制定了《反垄断法》。经过12年的酝酿，中国政府已经充分认识到反垄断法的必要性和重要性，反垄断法已经列入全国人大常委会立法计划并通过一读，明年有望颁布，它必将成为中国市场经济基本法，具有举足轻重的地位。目前在国家工商行政管理局与最高人民法院的案例汇编中，反垄断反不正当竞争方面的案例已经占一定比重。随着反垄断法的颁布，将成立新的国务院反垄断委员会，并授权反垄断执法机构，反不正当竞争法也准备修订。反垄断专家预测，10年后中国反垄断反不正当竞争方面的法律服务市场规模至少增至20亿美元，潜力巨大，大有可为。

中国加入WTO后，一方面，国内企业并购重组（包括境外并购）频繁发生，行政垄断与行业垄断屡禁不止，甚至愈演愈烈。另一方面，随着WTO过渡期的结束，外资企业正在加大在中国境内并购与开拓市场力度，跨国公司对国内市场和企业的垄断行为也不断出现，反倾销加反垄断模式逐渐成为国际贸易的新壁垒，市场竞争日趋激烈。这两方面均提出了新要求，即律师要能够把握先机，超前准备提供跨地区、跨国境的反垄断反不正当竞争专业新领域的高层次法律服务。否则，难以在新法律服务市场争得一席之地。

上述新要求也是中国国内众多中小律师事务所面临的“瓶颈”。在中国律师业界的兼并重组不大可能在短期内大规模上演的情况下，比较现实可行的办法是创建包括外资所与港澳台所在内的跨国跨地区律师事务所专业联盟，这方面的政策已有松动迹象，当然还需要政策面的进一步支持，著名的路伟国际律师事务所已经提出了类似的构想。

中国国内已经出现了若干个跨地区律师事务所之间的联盟组织，但缺乏专业特色。目前中国国内已经有12万余家律师事务所，但暂时还没有一家专门从事反垄断反不正当竞争专业的律师事务所，在全国律师协会与各地律师协会中，仅有北京、上海和深圳等几家成立了反垄断法或反不正当竞争法专业委员会，国内相当多的律师事务所和律师对反垄断反不正当竞争专业领域相对陌生，缺乏了解。尤其是当前国内反垄断反不正当竞争专业律师极其匮乏，难以满足反垄断法颁布后市场日益增长的巨大需求。而在国际上，已经有不少专门从事反垄断专业的大牌律师事务所和大牌律师，与国内律师事务所相比，外资所与港澳台所在人才和专业方面有优势，国内律师事务所有本土的优势。

目前中国国内个别所和律师独力开拓跨地区跨国境的反垄断反不正当竞争专业新领域的法律服务市场是比较困难的；没有国内所的合作，外资所与港澳台所独力开拓中国法律服务市场也有一定难度。较好的方案是成立跨地区跨国境的包括外资所、港澳台所与国内所在内的专业联盟，资源共享，优势互补，辐射全国与全球市场，更好地发挥各自的优势和联盟的整体优势。在创造规模效益的基础上，打造联盟和各成员的品牌。

冯江律师在《成立中国竞争法律师联盟公开倡议书》还就成立专业联盟的联络、协商、签约、行动事宜做了初步设想。