教育未保委举办“以权利保障为核心的未成年人保护”研讨会暨《未成年人保护常见案件法律实务手册》（征求意见稿）发布会

发布时间： 2023年3月10日

2023年3月1日下午，第十一届深圳市律师协会教育与未成年人保护法律专业委员会（以下称“教育未保委”）联合深圳市未成年人保护救助中心、深圳市法学会未成年人法学研究会（以下称“未成年人法学会”）、深圳市慈善事业联合会、深圳市福田区未成年人保护服务中心、深圳市福田区维德志愿法律服务中心等共同举办“以权利保障为核心的未成年人保护”研讨会暨《未成年人保护常见案件法律实务手册》（征求意见稿）（以下称“手册征求意见稿”）发布会。本次研讨发布会在深圳市法学会多功能厅以“线上+线下”方式进行，未成年人法学会秘书长龚江、深圳市未成年人保护救助中心王辉平副主任、深圳市鹏星家庭暴力防护中心刘西重副总干事、深圳市光明区人民法院李颖法官等嘉宾出席会议，教育未保委全体委员参加会议，本次研讨发布会由未成年人法学会秘书长龚江、教育未保委主任李严主持。

会议伊始，未成年人法学会秘书长龚江进行了欢迎致辞，并以视频展播的方式对深圳检察未成年人保护工作进行介绍，其中详细地为大家讲解如何理解未成年人国家监护法律制度体系“双核驱动”、如何发挥未成年人国家监护社会支持体系的优势以及介绍接下来市法学会未成年人法学研究会接下来的调研重点。随后由深圳市点亮心光社会工作服务中心、深圳市福田区启航公益服务中心对深圳市精准帮教、精准保护工作进行介绍。

会议第二阶段，教育未保委主任李严对本次研讨发布会的重点研讨文件《手册征求意见稿》进行了总体情况及撰写工作的介绍。《手册征求意见稿》由教育未保委负责起草，与深圳市未成年人保护救助中心主办，深圳市福田区维德法律服务中心承办的以权利保障为核心的基层未保中心探索项目合作联合出品。负责《手册征求意见稿》统筹的黄洁莹律师及各章撰写小组组长窦婧婷、陈静、秦敏、朱江华律师们分别对未成年人性侵案件、监护问题、遭受家暴案件、校园欺凌案件实务的相关撰写工作情况进行了介绍。

本次会议特邀嘉宾深圳市未成年人保护救助中心王辉平副主任在点评环节强调了监护本质是一项职责而非权利，并明确基层儿童保护机制是以个案为中心落实未成年人受保护权的机制。未成年人案件中常常面临多重困境，工作的最大难点便在于儿童不具备自我保护的能力，故必须设立一个强有力的监护制度，充分发挥国家兜底监护的作用，构建一个统一的一门受理，协同办理的多部门个案帮扶机制是接下来的未保工作的发展趋势。

深圳市鹏星家庭暴力防护中心刘西重副总干事以《相信未来》为引入分享新《未保法》颁布后未成年人保护实务工作中的变化，并对《手册征求意见稿》提出针对性的3点改进建议，例如加入性别平等原则、家庭教育指导细节优化等。

深圳市光明区人民法院李颖法官以自己多年的办案经验并结合案例讲述如何促使全社会推动未成年人保护工作向法治化、专业化、系统化地转变。

深圳市慈善事业联合会丰梅玲副秘书长介绍了深圳市慈善事业联合会在未成年人保护领域的相关工作落地情况，并借由《手册征求意见稿》的讨论希望未来可以针对学校、家庭、社区、企事业单位对未成年人保护相关的普法刚需，研发兼顾专业性与便于该行业理解的普法教材。

随后，深圳市社会工作者协会社会事业部主任杨刚、北京市盈科（深圳）律师事务所高级合伙人秦建军、事务部主任翟振轶、北京市京师（深圳）律师事务所律师赵文捷、深圳市福田区启航公益服务中心理事长李英芳等与会人员对《手册征求意见稿》进行点评交流。

会议最后，深圳市福田区维德志愿法律服务中心与深圳市福田区益启法律服务中心、深圳市福田区启航公益服务中心，深圳市盐田区海云社会工作服务社、深圳市宝安区海同社会工作服务中心举行侵害未成年人权益案件法律支持计划签约仪式，为本次研讨发布会划下圆满的句号。

本次研讨发布会通过律师、社工、检察官、法官等一线未保工作者的积极交流、建言献策，共同研讨如何在基层以权利保障为核心防止侵害未成年人的权益，实现《未成年人保护法》的保护愿景。进一步加深各方对于未成年人保护工作实务中的解决路径和实践难点的理解，摸清下一步各方合作的路径和工作重点，各方发挥所长、携手推进深圳市未成年人保护工作迈向新台阶。